2022年5月17日，国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心发布《市场监管总局认研中心关于开展人员能力验证工作（第一批）的通知》，面向社会正式开展人员能力验证工作，助力畅通就业渠道，提升企业用工质量，促进产业升级。

　　人才是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。当前，我国“人才红利”加速释放，然而，我国人才队伍仍有质量不高、结构不合理的短板，成为制约企业发展、阻碍产业升级的“瓶颈”。因此，人员能力验证的必要性正逐步凸显，将有望成为选才鉴才的重要方式。

　　据介绍，由市场监管总局认研中心开展的人员能力验证分为两个环节：一是培养培训，所有参加人员能力验证的人员，应在指定平台参加必要时长的学习；二是能力验证，经培养培训的人员，可以在规定的时间申请参加相应专业的人员能力验证。

　　“能力验证是国际通行的能力确认方法。”市场监管总局认研中心有关负责人表示，人员能力验证是指按照相关规定或标准，采取专业知识学习、能力素质考核、结果分析比对及验证等方式，对人员的专业能力进行培养培训及验证的评定过程，实现“专业学习－能力验证－精准诊断－靶向训练－持续学习”循环，为建设“人才强国”提供支撑。

　　据悉，第一批人员能力验证专业范围涵盖企业合规师、全媒体运营师、碳排放管理员、能源管理师、税务筹划师、零碳建筑管理师、碳会计员等7种新职业，充分适应和反映社会用人需求新趋势，促进新兴专业领域人才就业创业。

　　当下，应对气候变化是全世界以及今后长时期内人类共同面临的巨大挑战，为实现双碳目标，我国提出了“30碳达峰60碳中和”的庄重承诺，在国家层面建立起“1+N”政策体系，两者共同构成贯穿碳达峰、碳中和两个阶段的顶层设计。“30-60”碳达峰、碳中和目标成为我国新时期高质量发展的关键目标。

　　“双碳”战略，人才先行。在推动经济社会绿色低碳转型的背景下，切实加强碳汇人才队伍建设，促进新职业技能人才培养，持续深耕森林碳汇、海洋碳汇、农田碳汇、草地碳汇、人工碳汇等领域，以人才力量探索节能降碳全域发展新模式。碳汇计量评估师作为“绿色守护者”，将为我国绿色低碳发展提供重要人才基础，是助推我国尽早实现碳达峰、碳中和的重要抓手。

　　早在2022年9月28日，人力资源和社会保障部就将碳汇计量评估师等新兴职业纳入《职业分类大典》。

　　9月30日，国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心（简称“市场监管总局认研中心”）为构建具有中国特色的人员能力验证体系、创新合格评定行为、提升专业素养能力、服务高质量发展，决定启动开展第二批人员能力验证工作。

　　据悉，列入第二批人员能力验证的专业范围为：实操会计师、碳汇计量评估师、建筑节能减排咨询师、信用管理师。

　　碳汇计量评估师作为“绿色守护者”，其职业定义是运用碳计量方法学，从事森林、草原等生态系统碳汇计量、审核、评估的人员。碳汇计量评估师人员能力验证是指按照相关规定或标准，根据培养培训及考核验证规则，采取专业知识学习、能力素质考核、结果分析比对及验证等方式，对碳汇计量评估师的专业能力进行培养培训及验证的合格评定过程。

　　据悉，为实施碳汇计量评估人才质量精准提升工程，提高碳汇领域人才质量和稳定性，市场监管总局认研中心基于我国碳汇领域管理现状，深耕“绿色职业”发展沃土，邀请了业内众多顶级专家学者打造碳汇计量评估师培养培训课程体系，全面解读碳汇市场重大政策措施，开展了涵盖计量检测体系、碳增汇与碳减排、森林碳汇计量、草原碳汇计量、湿地碳汇计量、海洋碳汇计量、碳汇市场发展趋势等领域内容，注重育才实效，提升碳汇计量评估人员的综合能力。

　　据介绍，市场监管总局认研中心是国家市场监督管理总局直属正司局级事业单位，承担着认证认可及通过政策理论研究和科学研究提升从业人员能力水平的重要职责。在丰富从业人员专业知识体系的同时，人员能力验证旨在帮助专业人才提高对自我能力水平的认知，促进求职者更好择业就业、明确未来职业发展规划，也为企业和社会输送更多具备专业知识的劳动者。

　　今后，用人单位还可以通过中心的大数据对本行业人员专业水平做全面评估，解决“招人难”等结构性问题，提高产业竞争力。

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